10 Αυγούστου 2026
Η απόφαση για την προσωρινή κράτηση του δημάρχου Στυλίδας Γιάννη Αποστόλου, στο πλαίσιο της δικαστικής έρευνας για την καταστροφική πυρκαγιά στη Βοιωτία, δημιουργεί εκτός από το ποινικό σκέλος της υπόθεσης και μια σειρά σημαντικών ερωτημάτων για τη λειτουργία του Δήμου Στυλίδας.
- Ο νέος Κώδικας ισχύει – αλλά όχι όλες οι νέες διαδικασίες χωρίς μεταβατικό στάδιο
- Η προσωρινή κράτηση δεν σημαίνει αυτομάτως αργία
- Αναπληρωτής ο Κωνσταντίνος Φούντας
- Τι μπορεί να κάνει τώρα η υπεράσπιση;
- Τι δήλωσε στον Lamia Polis 87.7 ο Γιώργος Δούμας
- Αν αφεθεί ελεύθερος με όρους, επιστρέφει στα καθήκοντά του;
- Τι αναμένεται από εδώ και πέρα
-Τι συμβαίνει με το αξίωμα του δημάρχου όσο βρίσκεται προσωρινά κρατούμενος;
-Τίθεται αυτομάτως σε αργία;
-Υπάρχει κενή θέση δημάρχου;
-Ποιος υπογράφει και ποιος διοικεί τον Δήμο;
-Και κυρίως, τι δυνατότητες έχει η υπεράσπισή του, υπό τον δικηγόρο Γιώργο Δούμα, να ζητήσει την αντικατάσταση -της προσωρινής κράτησης με περιοριστικούς όρους;
Το LamiaNow εξέτασε το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και συμπεριλαμβανομένου του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και τις μεταβατικές του διατάξεις και συνομίλησε με νομικούς καταρτισμένους στην τοπική αυτοδιοίκηση. Και εδώ βρίσκεται μια λεπτομέρεια με ιδιαίτερη σημασία.
Ο νέος Κώδικας ισχύει – αλλά όχι όλες οι νέες διαδικασίες χωρίς μεταβατικό στάδιο
Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο ν. 5314/2026, δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α΄ 103 στις 29 Ιουνίου 2026. Το άρθρο 774 είναι σαφές: κατά γενικό κανόνα, η ισχύς του Κώδικα αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με τις ειδικές εξαιρέσεις που ο ίδιος απαριθμεί. Άρα, δεν είναι σωστό να ειπωθεί ότι ο νέος Κώδικας «δεν ισχύει ακόμη». Ισχύει.
Υπάρχει όμως ένα μεγάλο «αλλά».
Το άρθρο 727, που περιλαμβάνει τις μεταβατικές διατάξεις, προβλέπει ρητά ότι μέχρι να εκδοθεί η ειδική διαπιστωτική απόφαση για την έναρξη λειτουργίας της νέας Υπηρεσίας Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας ΟΤΑ, εξακολουθούν να ισχύουν, μεταξύ άλλων, τα άρθρα 236, 236Α και 237 του ν. 3852/2010. Το άρθρο 236Α είναι ακριβώς η διάταξη που αφορά το διοικητικό μέτρο της αργίας αιρετών.
Στην έρευνα που πραγματοποιήσαμε δεν εντοπίσαμε διαπιστωτική απόφαση που θα ενεργοποιούσε το νέο καθεστώς εποπτείας. Την ίδια περίοδο, μάλιστα, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις εξακολουθούν να δημοσιεύουν πράξεις ελέγχου νομιμότητας, μεταξύ αυτών και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας. Αυτό αποτελεί πρόσθετη ένδειξη ότι το μεταβατικό σύστημα εξακολουθεί να λειτουργεί.
Επομένως, το ασφαλές νομικό συμπέρασμα με τα σημερινά επίσημα δεδομένα είναι ότι για το ειδικό ζήτημα της αργίας του δημάρχου πρέπει να διαβάσουμε το άρθρο 236Α του ν. 3852/2010, όπως διατηρείται μεταβατικά σε ισχύ από το άρθρο 727 του νέου Κώδικα.
Η προσωρινή κράτηση δεν σημαίνει αυτομάτως αργία
Και αυτό είναι ίσως το σημαντικότερο σημείο για την περίπτωση του Γιάννη Αποστόλου.
Το άρθρο 236Α προβλέπει αργία αιρετού, μεταξύ άλλων, όταν υπάρχει πρωτόδικη καταδικαστική απόφαση για κακούργημα. Προβλέπει επίσης αργία σε περίπτωση αμετάκλητης παραπομπής για κακούργημα, εφόσον παράλληλα έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι ή προσωρινή κράτηση.
Αυτό σημαίνει ότι η προσωρινή κράτηση δεν αρκεί μόνη της, στο σημερινό ανακριτικό στάδιο, για να ταυτιστεί αυτομάτως με την τυπική διοικητική «αργία» του δημάρχου.
Η υπόθεση Αποστόλου δεν έχει φθάσει σε στάδιο αμετάκλητης παραπομπής του στο ακροατήριο ούτε, φυσικά, υπάρχει καταδικαστική απόφαση.
Κατά συνέπεια, θα ήταν πρόωρο και νομικά ανακριβές να γραφτεί σήμερα ότι ο Γιάννης Αποστόλου «έχασε το αξίωμά του» ή ότι η προσωρινή κράτησή του σημαίνει από μόνη της οριστική ή αυτοδίκαιη απομάκρυνση από τον Δήμο.
Άλλο πράγμα είναι η ποινική προσωρινή κράτηση, άλλο η διοικητική αργία και άλλο η έκπτωση από το αξίωμα.
Αναπληρωτής ο Κωνσταντίνος Φούντας
Η πραγματικότητα της προσωρινής κράτησης δημιουργεί προφανώς ένα αντικειμενικό κώλυμα στην καθημερινή άσκηση των δημαρχιακών καθηκόντων. Και σε αυτό το σημείο ο νέος Κώδικας είναι σαφής. Το άρθρο 113 του ν. 5314/2026 προβλέπει ότι όταν ο δήμαρχος «απουσιάζει ή κωλύεται ή έχει τεθεί σε αργία», αναπληρώνεται από έναν από τους αντιδημάρχους, σύμφωνα με τη σειρά αναπλήρωσης που έχει ο ίδιος ο δήμαρχος καθορίσει.
Στον Δήμο Στυλίδας, το πρόσωπο αυτό έχει ήδη οριστεί.
Με επίσημη απόφαση του Δήμου, ο αντιδήμαρχος Κωνσταντίνος Φούντας έχει οριστεί αναπληρωτής του δημάρχου Γιάννη Αποστόλου.
Ο Κωνσταντίνος Φούντας, επομένως, δεν γίνεται νέος δήμαρχος Στυλίδας και δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή διαδικασία εκλογής νέου δημάρχου. Αναπληρώνει τον Γιάννη Αποστόλου όσο διαρκεί το κώλυμα και ασκεί τις αρμοδιότητες που απαιτούνται ώστε ο Δήμος να συνεχίσει να λειτουργεί.
Μαζί με την υπόλοιπη δημοτική ομάδα, τους αντιδημάρχους, τα αιρετά όργανα και τις υπηρεσίες του Δήμου, καλείται να διασφαλίσει ότι η καθημερινή διοίκηση, οι αποφάσεις, οι υπηρεσίες προς τους δημότες και οι εκκρεμότητες του Δήμου Στυλίδας συνεχίζονται κανονικά.
Άλλωστε και ο ίδιος ο Γιάννης Αποστόλου, στην πρώτη του δημόσια δήλωση μετά την απόφαση για την προσωρινή κράτησή του, έδωσε ιδιαίτερη έμφαση σε αυτό ακριβώς το ζήτημα. Δήλωσε ότι σέβεται τις αποφάσεις της Δικαιοσύνης, αρνήθηκε οποιαδήποτε ευθύνη για την τραγωδία και διαβεβαίωσε τους δημότες ότι ο Δήμος Στυλίδας και η δημοτική αρχή συνεχίζουν απρόσκοπτα τη λειτουργία και το έργο τους.
Τι μπορεί να κάνει τώρα η υπεράσπιση;
Στο ποινικό σκέλος, η προσωρινή κράτηση δεν αποτελεί απόφαση επί της ενοχής ή της αθωότητας ενός κατηγορουμένου. Ο Γιάννης Αποστόλου εξακολουθεί να καλύπτεται πλήρως από το τεκμήριο αθωότητας και η υπόθεση βρίσκεται στο στάδιο της ποινικής διαδικασίας που θα ακολουθήσει.
Ο Κώδικας Ποινικής Δικονομίας δίνει στην υπεράσπιση συγκεκριμένες δυνατότητες.
Η πρώτη αφορά το άρθρο 290 ΚΠΔ. Κατά του εντάλματος προσωρινής κράτησης επιτρέπεται προσφυγή στο Συμβούλιο Πλημμελειοδικών μέσα σε δέκα ημέρες από την έκδοση του εντάλματος. Το Συμβούλιο έχει τη δυνατότητα είτε να διατηρήσει την προσωρινή κράτηση είτε να την άρει είτε να την αντικαταστήσει με περιοριστικούς όρους. Η προσφυγή δεν αναστέλλει στο μεταξύ την εκτέλεση του εντάλματος. Ο νόμος προβλέπει εξαίρεση όταν το ένταλμα έχει εκδοθεί μετά από βούλευμα δικαστικού συμβουλίου που έλυσε διαφωνία ανακριτή και εισαγγελέα.
Υπάρχει όμως και δεύτερο μονοπάτι…
Το άρθρο 291 ΚΠΔ δίνει στον προσωρινά κρατούμενο τη δυνατότητα να υποβάλει στον ανακριτή αίτηση για άρση της προσωρινής κράτησης ή αντικατάστασή της με περιοριστικούς όρους. Και εδώ πρέπει να ξεκαθαριστεί μία συχνή παρανόηση: η διάταξη δεν προβλέπει ότι ο κατηγορούμενος πρέπει υποχρεωτικά να περιμένει έναν, τρεις ή έξι μήνες για να υποβάλει τέτοιο αίτημα.
Άρα, από καθαρά νομική άποψη, η υπεράσπιση του Γιάννη Αποστόλου υπό τον Γιώργο Δούμα μπορεί να κινηθεί ήδη προς αυτή την κατεύθυνση, εφόσον το κρίνει δικονομικά και αποδεικτικά σκόπιμο.
Το πότε ακριβώς θα γίνει μια τέτοια κίνηση είναι διαφορετικό ζήτημα. Πρόκειται για επιλογή στρατηγικής της υπεράσπισης, η οποία γνωρίζει ολόκληρη τη δικογραφία και μπορεί να κρίνει εάν είναι προτιμότερο ένα αίτημα να υποβληθεί άμεσα ή να ενισχυθεί προηγουμένως με νέα στοιχεία.
Τι δήλωσε στον Lamia Polis 87.7 ο Γιώργος Δούμας
Ο συνήγορος του δημάρχου, Γιώργος Δούμας, μιλώντας στον LAMIA POLIS 87.7, υποστήριξε ότι η προσωρινή κράτηση δεν αποτελεί κρίση επί της ουσίας της υπόθεσης και αμφισβήτησε την πληρότητα της εικόνας που είχε σχηματιστεί μέχρι την απολογία.
Παράλληλα αναφέρθηκε σε ζητήματα που, σύμφωνα με τη θέση της υπεράσπισης, χρήζουν περαιτέρω επιστημονικής διερεύνησης, μεταξύ άλλων σε πραγματογνωμοσύνες για τα αίτια και την έναρξη της πυρκαγιάς, καθώς και σε στοιχεία που η υπεράσπιση θεωρεί κρίσιμα για την εξέλιξη της ανάκρισης.
Τυχόν νέα πραγματογνωμοσύνη ή άλλο νέο στοιχείο που θα προκύψει μπορεί να αποκτήσει ιδιαίτερη σημασία και για ένα αίτημα αντικατάστασης της προσωρινής κράτησης. Το δικαστικό όργανο είναι εκείνο που θα κρίνει τελικά εάν εξακολουθούν να συντρέχουν οι προϋποθέσεις της κράτησης ή αν οι σκοποί της ποινικής διαδικασίας μπορούν να εξασφαλιστούν με ηπιότερα μέτρα.
Αν αφεθεί ελεύθερος με όρους, επιστρέφει στα καθήκοντά του;
Με τα σημερινά δεδομένα, αυτή η ερώτηση δεν μπορεί να απαντηθεί με ένα απόλυτο «ναι» ή «όχι», γιατί θα εξαρτηθεί από το στάδιο στο οποίο θα βρίσκεται τότε η ποινική και διοικητική διαδικασία.
Εφόσον η προσωρινή κράτηση αρθεί ή αντικατασταθεί, παύει καταρχήν το σημερινό πραγματικό κώλυμα που δημιουργεί ο εγκλεισμός. Θα πρέπει όμως τότε να εξεταστεί εάν έχει στο μεταξύ υπάρξει οποιοδήποτε άλλο νομικό γεγονός που να επιφέρει αργία, καθώς και εάν οι τυχόν περιοριστικοί όροι είναι συμβατοί με την άσκηση των καθηκόντων του.
Σήμερα, πάντως, η θέση του δημάρχου Στυλίδας δεν προκύπτει από κάπου ότι έχει μείνει κενή. Ο Γιάννης Αποστόλου παραμένει ο εκλεγμένος δήμαρχος, ενώ λόγω του υφιστάμενου κωλύματος την άσκηση των δημαρχιακών καθηκόντων αναλαμβάνει ο θεσμικά ορισμένος αναπληρωτής του, Κωνσταντίνος Φούντας.
Τι αναμένεται από εδώ και πέρα
Η υπόθεση πλέον κινείται σε δύο παράλληλα επίπεδα.
Στο δικαστικό πεδίο, η ανάκριση συνεχίζεται, η υπεράσπιση έχει τη δυνατότητα να αξιοποιήσει τα ένδικα και δικονομικά μέσα που προβλέπει ο Κώδικας Ποινικής Δικονομίας και ιδιαίτερο ενδιαφέρον θα έχουν τα νέα επιστημονικά και πραγματογνωμοσυνικά στοιχεία που θα ενταχθούν στη δικογραφία.
Στο διοικητικό πεδίο, ο Δήμος Στυλίδας συνεχίζει τη λειτουργία του. Ο Κωνσταντίνος Φούντας αναλαμβάνει ως αναπληρωτής δημάρχου, με την υπόλοιπη δημοτική ομάδα και τις υπηρεσίες να καλούνται να διατηρήσουν την κανονική λειτουργία του Δήμου σε μια αναμφίβολα δύσκολη και πρωτόγνωρη συγκυρία.
Εν κατακλείδι να σημειωθεί ότι: η προσωρινή κράτηση δεν είναι καταδίκη.
Η έρευνα θα κρίνει τα πραγματικά περιστατικά, τα αίτια της πυρκαγιάς και την τυχόν ποινική ευθύνη κάθε εμπλεκομένου. Μέχρι τότε, το τεκμήριο αθωότητας ισχύει για όλους όπως φυσικά και για τον δήμαρχο Στυλίδας Γιάννη Αποστόλου.
ΕΓΓΡΑΦΕΙΤΕ ΣΤΟ ΚΑΝΑΛΙ ΜΑΣ ΣΤΟ You Tube
ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΧΟΛΙΩΝ
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου
ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ:
Τα μηνύματα που δημοσιεύονται στο χώρο αυτό εκφράζουν τις απόψεις των αποστολέων τους. Το STILIDA NEWS δεν υιοθετεί καθ' οιονδήποτε τρόπο τις απόψεις αυτές. Ο καθένας έχει δικαίωμα να εκφράζει την γνώμη του, όποια και να είναι αυτή.
Δεν πρόκειται να λογοκρίνεται κανένα σχόλιο που θα περιλαμβάνει καλοπροαίρετη κριτική ή θα διορθώνει κάποιο δικό μας σφάλμα.Τα συκοφαντικά, υβριστικά, απειλητικά, εκβιαστικά, ρατσιστικά ή κοινωνικού αποκλεισμού μηνύματα θα διαγράφονται.
ΤΟ ΣΧΟΛΙΟ ΣΑΣ ΘΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΕΙ ΤΟ ΣΥΝΤΟΜΟΤΕΡΟ ΔΥΝΑΤΟ.
Απαντήσεις από τον διαχειριστή μόνο στα επώνυμα σχόλια.